一、培育耕地基礎地力

1.加深耕作層， 提高土壤容肥和保肥能力20 多年來，隨著淺耕機械大范圍取代中大型拖拉機及牛耕，耕層普遍變淺。湘陰縣實地挖剖面顯示，耕作層由第2 次土壤普查時的25 厘米下降到12 厘米。據沅江市耕地地力調查結果顯示，耕層10 厘米～15 厘米的增加26.9%，15 厘米～20 厘米的減少14.81%。因此，應采取深耕、客土、增施有機肥等措施，使耕層達到18 厘米以上，提高土壤容肥、貯肥和保肥能力。

2.改良土壤質地

湖南省水田土壤過黏和過沙的土壤分別為13.4 萬公頃和9.95 萬公頃，要通過摻沙和客土的方法改良質地。一般黏性田每667 平方米摻沙3萬公斤，沙性田每667 平方米摻客泥3.3 萬公斤，使土壤達到“三沙七泥”比例。

3.消除礦毒、農藥和化肥污染在控制農藥、化肥施用的同時，采取切斷礦毒水源和漂洗、客土換土、深耕翻曬土壤等工程措施，同時配套農業、生物等修復措施，消除或降低有毒物質危害。

4.增施有機肥料通過恢復冬季種植綠肥、積制農家肥等優良傳統，增加農田土壤有機肥源。實行稻- 萍- 魚(菇、鴨)等生態優化種養模式。秸稈已成為維持和提高農田土壤有機質的主要肥料。據湖南省11年監測結果顯示，各類秸稈還田50%以上，可使土壤有機質穩中有升，并兼有改善土壤通透性能，提高土壤吸持水分（土壤水分可以通過土壤水分溫度記錄儀或者快速土壤水分儀來測定。土壤水分對作物的生長有很大的影響，是一切生理活動的基礎。）能力，疏松土壤，加厚耕層，協調水、肥、氣、熱等多種功能。因此，禁燒秸稈，搞好秸稈還田與綜合利用是新時期有機肥建設的重要措施。

5.實行水旱輪作三熟制地區

實行1 年一二季旱作；二熟制地區實行1 年1 季旱作種植；實現水田糧經結合和多品種搭配，有利于加深耕層、疏松土壤、改善通氣透水性能，提高容肥容水能力，從而培肥地力。

二、建立健全田間排灌設施

在不同的地貌條件下，建立排灌自如的設施應有不同的建設內容。在山丘區，通過建設撇洪溝渠，整修、疏通河道，加固河堤，堵塞滲漏，確保洪水不進田。同時推廣節水農業技術，提高抗御旱災能力。在平湖區，高標準建造、加固堤垸，消除河浸隱患，確保不垮堤，并杜絕嚴重的漬澇現象。同時，豐富水源、改善灌溉，消除串灌、漫灌，使農田水旱無憂，灌排方便，穩產高產。開挖排水溝一般溝距為80 米～100 米，深度在田面以下1 米～1.5 米，才能使農田地下水降到預期的位置。排水要確保土層時刻處于通氣透水狀態，必需實行排灌分家。湖南干旱嚴重，推廣農田節水技術已刻不容緩。對農田實行干濕灌溉、非飽和灌溉、非充分灌溉、局部灌溉和適時灌溉，或改種旱作物所用的低壓管道輸水、噴灌、滴灌、微灌、地下灌溉及與之配套的提水、蓄水等設施，已成為農田基本建設的重要內容。

三、實行土地平整

湖南省農田目前田園化面積只占總水田面積的10%左右，即使在湖區也普遍存在大平小不平的狀況。在湖區、崗區和平區，坡度多在5 度以下，應盡可能將農田整成形狀相同、面積相等的規范化田塊。山區、丘區，坡度5 度～15度，整成比較規范的梯田。坡度大于15 度，盡可能進行一些調整，如裁彎取直、切實補虛、小丘變大丘等。

四 、完善配套田間道路和林網要合理布局田間道路及相關設施，為物質運輸、機械下田操作、田間管理等提供條件。同時，為了改善農田生態，調節氣候，需建立田間林網。林網一般與大、中型機耕道相伴而建。造林品種應具有防風、觀賞和經濟效益兼具的功能。邊遠農田可選擇適當地點，設置避雨、納涼場所。通過建立合理、實用、協調、美觀的農田林網及綠地建設，采用優質特色品種、高科技管理手段和設施，優化農田生態環境。