從黃岡實際出發，我們立足在全省“一元多層次”戰略體系中找準定位，著眼在“五個湖北”建設大局中主動作為，高舉“四個大別山”的發展旗幟，全面實施開創戰略，突出“雙強雙興”（強工興城、強農興文），堅持“兩轉四用”（農業大市向農業強市轉變、傳統農業向現代農業轉變。用工業理念謀劃農業，用現代管理經營農業，用農產品加工引領農業，用品牌戰略打造農業），打造黃岡農業升級版，努力把黃岡建設成為全省優質農產品生產基地、綠色農產品加工基地和鄂東農產品集散中心，再創黃岡農業的新輝煌。

　　一、解放思想，走開放先導的強農之路。順應市場化、全球化的浪潮，主動承接國際國內資本、要素、產業向中部、向農業領域轉移的機遇，大力推進農業從產業培育到基礎設施建設的全領域、全方位、全產業的對外開放、對內開發，使農業成為全市開創戰略的前沿陣地和吸納生產要素的洼地。一方面，大力發展創匯農業、市場農業，提高農產品在國際國內的市場競爭力。另一方面，大力開展農業招商引資。圍繞農業產業鏈建設，以特色農產品加工、精深加工為重點，以園區為載體，優化招商環境，完善招商機制，拓寬招商渠道，讓一切有利于強農建設的生產要素競相涌入。

　　二、壯大產業，走高揚特色的強農之路。依托黃岡農業的資源稟賦和產業特色，重點實施“個十百千”工程。個，就是每個農業產業培植一個有規模實力、有品牌優勢、有發展潛力、有帶動能力的領軍型龍頭企業，形成一龍帶九蛟的加工集群。十，就是依據產業基礎和現實優勢，重點扶持糧食、油料、茶葉、棉紡、畜禽、水產、中藥材、奶牛、森工、農產品物流等十大主導產業。百，就是每個產業加工產值過百億、產加銷綜合產值過數百億。千，就是力爭到“十二五”末，農業跨入千億產業行列。

　　三、夯實底盤，走項目支撐的強農之路。牢固樹立“抓項目就是抓發展”的理念，把項目建設放在突出位置，打破地域、流域、產業、身份界限，搶抓一切機遇，抓好項目策劃、包裝和招商。創新項目資金整合機制，以規劃為依托，拼盤打包、捆綁使用分散的涉農項目資金，進一步放大財政資金使用效益。全面放開農業投融資領域，激活生產要素，通過財政、金融、保險等多方互動，撬動更多的民間資本投資現代農業，參與項目建設。

　　四、培育主體，走創新驅動的強農之路。深化農村土地制度改革，建立健全農村土地承包經營權流轉市場，還土地以資本屬性，以資源換資本，以土地換資金、換股份，發展租賃、股份合作等多種形式的規模經營。創新農業經營機制，培育家庭農場、農民專業合作社和農業產業化龍頭企業等新型農業經營主體。創新農業組織形式，即把農產品加工業特別是龍頭企業培育成加工轉化、科技創新、創建品牌、開拓市場的主體力量，把農民專業合作組織培育成集科技、農資、金融、信息、銷售、政策等服務和連接加工于一體的社會化服務主體力量，大力推廣公司+農民專業合作組織+基地的產業化模式。創新農業科技服務體制機制，加快推進農業科研、推廣、教育深度合作。積極推進農村金融保險制度創新，實施農村金融覆蓋工程，深化農村信用聯社改革，搭建農業融資擔保平臺，擴大農村抵押信貸規模，擴大農業保險覆蓋范圍。

　　五、融合發展，走“四化”協調的強農之路。一方面，加快農村城鎮化進程，放開農民進入小城鎮、小城市的落戶限制，逐步把符合條件的農業轉移人口轉為城鎮居民。抓好小池省級“四化同步”示范鄉鎮建設和黃州區陳策樓鎮等10個鄉鎮“兩個層面”的新型農村社區建設試點，積極探索產城一體、城鄉統籌、農民就近城鎮化的路子；另一方面，加快農村工業化進程，特別是大力發展與資源深度融合的農產品加工業，使農產品加工業成為農村工業化的大本營，起到工業反哺、帶動農業，工業文明輻射、提升農村的先導作用。

　　六、落實政策，走重農惠農的強農之路。堅持黨管農村工作的原則，切實加強對強農工作的組織領導。加大多予力度，按照“總量持續增加、比例穩步提高”和“三個優先”的要求，加大財政“三農”投入力度。加大強農惠農富農政策落實力度，調動農民和全社會參與、支持強農建設的積極性。調整財政支農的方式和重點，優先支持新型市場主體培育、基礎設施建設和社會化服務體系建設。鞏固少取成果，不斷提高土地出讓收益用于“三農”的比重，逐年提高農村存款用于農村的比重。加大農村科技人才培養力度，培養一支有文化、懂技術、善經營、會管理的領軍型職業農民隊伍。