江蘇全省各地近年陸續(xù)投資建設(shè)了大量農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，但時(shí)有項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民反映區(qū)內(nèi)設(shè)施管護(hù)不善甚至損毀的問(wèn)題。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，重建設(shè)、輕管理的背后是養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源的匱乏。

　　2011年，揚(yáng)州市江都區(qū)丁溝鎮(zhèn)聯(lián)名村進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目開(kāi)發(fā)時(shí)，投資1200萬(wàn)元在一萬(wàn)畝農(nóng)田里建設(shè)了水利灌溉設(shè)施。使用兩年下來(lái)，有的水渠兩側(cè)塌方，水渠被堵。9月1日，在地里干活的村民張有才告訴記者，村民們土法上馬，每隔一段用木棍撐起水渠。“但光靠我們老百姓修不好。”

　　據(jù)了解，農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程建成后都是交給當(dāng)?shù)剡\(yùn)行，但村里也有苦衷。村委會(huì)主任裴春祿說(shuō)：“1000米渠道一下子塌掉，維修資金很高，村里也花不起。”

　　江都區(qū)農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)局統(tǒng)計(jì)，從1991年至今，該區(qū)改造了40多萬(wàn)畝中低產(chǎn)田，有大量類似工程分布在全區(qū)各地。該局開(kāi)發(fā)科張發(fā)華坦言，目前養(yǎng)護(hù)資金缺口比較大。

　　鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)一個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目主要種植特色蔬菜，記者看到項(xiàng)目區(qū)里不少道路和溝渠被運(yùn)菜車碾壓損毀。承擔(dān)這片區(qū)域管護(hù)的鼎玉農(nóng)業(yè)生態(tài)公司負(fù)責(zé)人錢忠俊卻表示，基地是省級(jí)項(xiàng)目，卻沒(méi)有配套維護(hù)資金，加上今年高溫干旱企業(yè)損失嚴(yán)重，更無(wú)力維護(hù)了。

　　9月9日，省農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)局副局長(zhǎng)張學(xué)平接受記者采訪時(shí)表示，就農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)資金而言，90%都是政府財(cái)政投入，僅10%需農(nóng)民自籌。但管護(hù)時(shí)只提取投資額的1%作為管護(hù)費(fèi)用，實(shí)在是杯水車薪，“因此只能根據(jù)輕重緩急分批維修。”對(duì)上述損毀工程，將于近期督查維修到位。張學(xué)平還表示，農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)部門除了把1%的資金管好用好外，還要?jiǎng)?chuàng)新管護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)機(jī)制，“對(duì)已經(jīng)建好的項(xiàng)目，采取承包、租賃、拍賣使用權(quán)的方式增加管護(hù)經(jīng)費(fèi)籌集渠道，鼓勵(lì)地方政府在財(cái)政允許的情況下增加投入，同時(shí)建立農(nóng)民用水協(xié)會(huì)，讓農(nóng)民管好用好工程。”

　　9月10日，省農(nóng)開(kāi)局就向揚(yáng)州、鎮(zhèn)江兩地項(xiàng)目區(qū)通報(bào)了設(shè)施損毀情況，目前所有破損工程都已維修到位。針對(duì)這次反映的問(wèn)題，省農(nóng)開(kāi)局正在對(duì)全省丘陵山區(qū)項(xiàng)目管護(hù)進(jìn)行全面摸底調(diào)查，督促項(xiàng)目主體進(jìn)行整改，并強(qiáng)調(diào)對(duì)于維修不到位的單位，未來(lái)3年內(nèi)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目不予立項(xiàng)，確保項(xiàng)目能長(zhǎng)期發(fā)揮效益。