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河南集中資金規模開發打造糧食核心產區
來源： 中國易農網 類別：行業動態 更新時間：2009-06-06 閱讀次
幾年來，河南省始終把農業綜合開發作為提高全省糧食綜合生產能力的重要抓手，通過集中資金，規模開發，建設高標準農田，不斷改善農業生產條件，打造糧食核心產區，穩定提高糧食綜合生產能力，不斷推進糧食生產上臺階。全省糧食產量連續3年穩定在1000億斤以上，占全國糧食總產量的1/10，小麥產量占全國的1/4。
選好區域，科學規劃。2005年，河南省委、省政府決定以糧食生產大縣為重點，集中農業綜合開發資金，統籌支農資金，實施規模開發，加快中低產田改造步伐，建設旱澇保收、高產穩產的高標準農田。農業綜合開發項目投資方式相應作了調整，以縣為單位，按照糧食產量在10億斤以上、商品糧在6億斤以上、耕地在130萬畝以上、中低產田在100萬畝以上的標準，在國家批準立項的121個農業綜合開發縣中選出24個重點縣，集中力量打造糧食生產核心產區，并組織相關單位和專家對24個重點縣的規劃逐一進行評估論證，確保了項目區選擇的準確性、規劃的科學性、設計的合理性。
統籌資金，重點投入。2005-2007年，全省農業綜合開發土地治理項目中70%的中央和省級財政資金集中使用，向24個重點縣傾斜，每縣連片規模開發12.5萬畝；省財政在足額落實配套資金的同時，每年再籌措2400萬元資金支持糧食核心產區建設，并統籌涉農資金3.6億元用于農業綜合開發。3年間，24個重點縣共投入各類開發資金14.7億元，建成299萬畝旱澇保收、高產穩產的高標準農田。2008年，河南省將農業綜合開發重點縣擴展到27個，3年計劃投入19.8億元，再建設306萬畝高標準農田。
創新機制，強化管理。在推進糧食核心產區建設中，河南省建立了項目區專家評審、評估機制，創新了重點縣“能進能出”和非重點縣競爭輪休機制。同時，還創新了工程管護機制，24個重點縣都對宜拍賣、承包的工程，進行了公開拍賣承包。在項目建設中，始終堅持發動群眾，依靠群眾，充分聽取農民意見，調動農民參與開發的積極性。
通過采取這些舉措，河南省糧食核心產區建設取得明顯成效。2005-2008年，全省糧食核心產區累計建設高標準農田407萬畝，新增和改善灌溉面積364萬畝，新增和改善除澇面積335萬畝，新增農田林網防護面積280萬畝。在去冬今春遭受嚴重旱災的情況下，農業綜合開發項目區啟動全部水利灌溉設施，麥田普遍澆上兩遍水，為大旱之年奪取夏糧豐收發揮了重要作用；2008年27個重點縣的核心區小麥單產平均超過1000斤，有12個縣達到1100斤以上，僅夏糧單產就比開發前平均增加300斤以上；2005-2008年，糧食核心產區的農民種植業人均年純收入比開發前增加350元左右。通過產業化經營項目資金傾斜，帶動60.3萬農戶年增收11.09億元，戶均增收1800多元；糧食核心產區良種普及率達到100%，農業科技貢獻率達到55%。
選好區域，科學規劃。2005年，河南省委、省政府決定以糧食生產大縣為重點，集中農業綜合開發資金，統籌支農資金，實施規模開發，加快中低產田改造步伐，建設旱澇保收、高產穩產的高標準農田。農業綜合開發項目投資方式相應作了調整，以縣為單位，按照糧食產量在10億斤以上、商品糧在6億斤以上、耕地在130萬畝以上、中低產田在100萬畝以上的標準，在國家批準立項的121個農業綜合開發縣中選出24個重點縣，集中力量打造糧食生產核心產區，并組織相關單位和專家對24個重點縣的規劃逐一進行評估論證，確保了項目區選擇的準確性、規劃的科學性、設計的合理性。
統籌資金，重點投入。2005-2007年，全省農業綜合開發土地治理項目中70%的中央和省級財政資金集中使用，向24個重點縣傾斜，每縣連片規模開發12.5萬畝；省財政在足額落實配套資金的同時，每年再籌措2400萬元資金支持糧食核心產區建設，并統籌涉農資金3.6億元用于農業綜合開發。3年間，24個重點縣共投入各類開發資金14.7億元，建成299萬畝旱澇保收、高產穩產的高標準農田。2008年，河南省將農業綜合開發重點縣擴展到27個，3年計劃投入19.8億元，再建設306萬畝高標準農田。
創新機制，強化管理。在推進糧食核心產區建設中，河南省建立了項目區專家評審、評估機制，創新了重點縣“能進能出”和非重點縣競爭輪休機制。同時，還創新了工程管護機制，24個重點縣都對宜拍賣、承包的工程，進行了公開拍賣承包。在項目建設中，始終堅持發動群眾，依靠群眾，充分聽取農民意見，調動農民參與開發的積極性。
通過采取這些舉措，河南省糧食核心產區建設取得明顯成效。2005-2008年，全省糧食核心產區累計建設高標準農田407萬畝，新增和改善灌溉面積364萬畝，新增和改善除澇面積335萬畝，新增農田林網防護面積280萬畝。在去冬今春遭受嚴重旱災的情況下，農業綜合開發項目區啟動全部水利灌溉設施，麥田普遍澆上兩遍水，為大旱之年奪取夏糧豐收發揮了重要作用；2008年27個重點縣的核心區小麥單產平均超過1000斤，有12個縣達到1100斤以上，僅夏糧單產就比開發前平均增加300斤以上；2005-2008年，糧食核心產區的農民種植業人均年純收入比開發前增加350元左右。通過產業化經營項目資金傾斜，帶動60.3萬農戶年增收11.09億元，戶均增收1800多元；糧食核心產區良種普及率達到100%，農業科技貢獻率達到55%。
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